Organización Agraria Araga

El ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, ha presentado, junto al ministro de Economía y Competitividad, Luís de Guindos, Líneas Estratégicas para la Internacionalización del Sector Agroalimentario, con las que se pretende “dedicar todos los esfuerzos a abrir los mercados exteriores, propiciando la eliminación de barreras a la exportación y buscando una fiscalidad más favorable a nuestros productos”.

En la presentación de las Líneas Estratégicas para la Internacionalización del Sector Agroalimentario,  junto al ministro de Economía y Competitividad, Luís de Guindos, Arias Cañete ha asegurado que este Gobierno ha cumplido su programa en los dos primeros años, en los que se ha dedicado a la defensa del sector ante la Unión Europea y a realizar las reformas estructurales a través de la legislación (Proyectos de Ley de Mejora de la Cadena Alimentaria y de Integración Cooperativa, Planes de Internacionalización y Planes de Innovación).

Ahora, en la segunda parte de la legislatura, “vamos a dedicar todos los esfuerzos a abrir los mercados exteriores, propiciando la eliminación de barreras a la exportación y buscando una fiscalidad más favorable a nuestros productos”. Según ha indicado, todo ello se llevará a cabo con el apoyo de los Ministerios implicados y con el sector.

Arias Cañete considera que el sector agroalimentario debería fácilmente duplicar su ritmo de exportaciones en un plazo razonable de cinco o seis años, “aunque no quisiera poner límites al crecimiento de las exportaciones”, ha apostillado. En este sentido, el ministro cree que este crecimiento es posible ya que tenemos sectores muy potentes, como el del aceite de oliva, capaz de producir un millón de toneladas para exportación y abastecer el consumo interno. No obstante, Arias Cañete ha avisado de que tenemos aún pendiente la batalla del precio, “ya que estamos consiguiendo mercados, pero tenemos que exportar a precios razonables”.

Por su parte, Luís de Guindos, ha asegurado que el sector agroalimentario constituye uno de los sectores que “concreta y cristaliza” el esfuerzo que está realizando la economía española en su salida de la crisis. Según De Guindos, se trata de un sector que se está adaptando a la situación actual, a través de un proceso de internacionalización, de acceder a los mercados internacionales, “que no tiene parangón en las últimas décadas”.

LINEAS ESTRATÉGICAS

El punto de partida, ha explicado Arias Cañete, fue la constitución de un Grupo de Trabajo Interministerial sobre Apoyo a la Internacionalización de la Empresa Española, en cuyo seno, y con la participación de todos los ministerios implicados, “se llevó a cabo un exhaustivo trabajo para establecer un diagnóstico preliminar sobre el grado de internacionalización y las principales necesidades que tiene el sector en este ámbito”.

Asimismo, se llevó a cabo un análisis específico para los principales sectores, cárnico, pesquero, hortofrutícola, aceite de oliva y vitivinícola, “en cada uno de los cuales se estudió la situación actual, las barreras y las necesidades, así como las acciones necesarias para superarlas, en relación a los mercados, a las empresas y a los productos”, ha indicado el ministro.

“A partir de este diagnóstico, hemos establecido las grandes líneas estratégicas a seguir, que contienen un conjunto de acciones estructuradas en cuatro grandes ejes: coordinación, información y formación, apoyo a la exportación y apertura de mercados” ha señalado Arias Cañete, indicando que algunas de ellas ya están en desarrollo por  los Ministerios y organismos correspondientes, y otras se irán implementando a partir de ahora.

COORDINACIÓN ENTRE ORGANISMOS E INSTITUCIONES

En relación con el primer eje de las Líneas Estratégicas, Arias Cañete ha señalado que se basa en la coordinación entre los departamentos ministeriales, con las CCAA y con las organizaciones y asociaciones sectoriales.

Por parte del  Ministerio, ha explicado que se trabaja ya en la armonización de los análisis del comercio exterior del sector, con el fin de disponer de resultados homogéneos. “Por otra parte, y en relación con las CCAA, vamos a coordinar sus actuaciones de promoción exterior financiadas en el ámbito de los Programas operativos de Desarrollo Rural” ha añadido el Ministro.

Asimismo, ha indicado que se van a impulsar acuerdos con las organizaciones y asociaciones sectoriales “para que participen en mayor medida en el asesoramiento, y gestión a sus asociados, en cuanto a los establecimientos autorizados para exportar y la certificación sanitaria y fitosanitaria”.

Tras destacar la importancia que, en este ámbito, tiene la simplificación de trámites, Arias Cañete ha anunciado que se va a llevar a cabo un análisis de los procesos existentes, con vistas a su reducción y agilización. “En cuanto a los servicios,  ha continuado explicando el ministro, elaboraremos un catálogo de los que están disponibles en apoyo a la exportación alimentaria, además de mejorar los sistemas de información y el acceso a los listados”.

MEJORA DE LA FORMACIÓN E INFORMACIÓN A LAS EMPRESAS

Sobre este segundo eje, el ministro ha puntualizado que está previsto utilizar el marco actual de Programa de Alta Formación de Gestores, para ofrecer cursos y programas específicos de internacionalización. “Además, con las organizaciones empresariales, promoveremos actuaciones conjuntas, intercambio de experiencias y estancias de personal, en empresas con experiencia exportadora” ha señalado Arias Cañete.

En materia de gestión electrónica el ministro ha anunciado que se van a impulsar plataformas “e-Export Alimentaria” para el desarrollo del comercio electrónico, y apoyo a la creación de páginas web, además de potenciar la realización de estudios por los Centros Tecnológicos Alimentarios, “para superar los problemas tecnológicos que dificulten la exportación”.

En cuanto a los mercados exteriores, ha añadido Arias Cañete, “desarrollaremos estudios de los países objetivo, en los que queremos que las organizaciones interprofesionales agrarias tengan un importante papel”.

APOYO A LA EXPORTACIÓN

“El tercero es un eje fundamental en el que la participación del Departamento se ceñirá a mejorar la coordinación en el ámbito de la promoción y definir adecuadamente las estrategias de actuación”, ha indicado el ministro.

En este sentido ha afirmado que se incrementará la cooperación con el ICEX y se potenciará la colaboración entre empresas públicas y privadas, “para conseguir un mayor impacto de la promoción, interactuando con empresas y empresarios de restauración, de moda, diseño o cultura”.

También ha destacado que se seguirá trabajando para la plena incorporación del sector a la Marca España y la potenciación de la Dieta Mediterránea, “se trata de aprovechar las importantes sinergias propias de nuestro país entre la gastronomía, el turismo y los productos alimentarios”, ha puntualizado Arias Cañete.

Por otra parte, y en relación con el incremento de la base exportadora, ha recordado que existen importantes iniciativas  legislativas en marcha, como el Proyecto de Ley de Integración Cooperativa, además del movimiento asociativo y la constitución de consorcios para la exportación.

APERTURA DE MERCADOS

Sobre este cuarto y último eje, el ministro ha explicado que se refiere a elementos que hay que tratar de superar para acceder a los mercados,  “hablo de las barreras arancelarias y no arancelarias, las prácticas comerciales desleales, la defensa de los derechos de propiedad intelectual y los acuerdos con los países terceros”, ha precisado Arias Cañete.

En este importante terreno, ha señalado también que el Ministerio puede desarrollar una gran labor, mediante el análisis de las condiciones que regulan la importación en los países objetivo y la propuesta de soluciones ante cada caso concreto.

“Con esto grandes ejes de actuación definidos, ya estamos en marcha, desarrollando actuaciones concretas, además de las que los distintos departamentos con competencias vienen realizando, en un marco de cada vez mayor coordinación” ha manifestado el ministro.

En esta línea, ha indicado que se ha desarrollado la correspondiente herramienta informática, para establecer la ventanilla única para la gestión de los certificados de exportación para productos vegetales y animales, “que simplificará las actividades de los empresarios”. También ha recordado que  se está trabajando en la creación de mesas específicas, como la que ya funciona para la carne, “para que faciliten la coordinación de las actuaciones y el acceso al exterior en sectores como la gastronomía, vino, y frutas y hortalizas”.

ACTUACIONES EN DESARROLLO

Por otra parte, Arias Cañete ha detallado las actuaciones que ya están en desarrollo y que sumaron un importe de 44,2 millones de euros durante 2012. Así, se encuentra en trámite de audiencia con los sectores el proyecto de Real Decreto sobre la certificación veterinaria oficial para la exportación y la regulación de la lista marco de establecimientos exportadores.

Además, ya se encuentra operativa la herramienta informática que establece la ventanilla única para la gestión de los certificados de exportación para los productos vegetales, “lo que supone una importante agilización de los trámites, a la vez que aporta indudables beneficios al sector y a la propia administración a la hora de disponer de datos y estadísticas”. Y en relación con la ventanilla única para productos de origen animal, se está llevando a cabo la última fase de su desarrollo.

Al mismo tiempo, el ministro se ha referido a otras actividades de promoción exterior, en colaboración con las Organizaciones Interprofesionales y con otras asociaciones. También se está llevando a cabo una priorización de los esfuerzos presupuestarios en programas destinados al mercado exterior.

En este ámbito, Arias Cañete ha mencionado las actuaciones para mejorar el conocimiento de los sistemas de distribución y los gustos tradicionales de los consumidores. Y también se está trabajando con otros países en materia de control de calidad y trazabilidad. Por último, ha destacado la constitución de mesas de trabajo sectoriales para la coordinación en actuaciones para gastronomía, vino o frutas y hortalizas.

ESPAÑA, OCTAVA POTENCIA EXPORTADORA MUNDIAL

Estas Líneas Estratégicas y sus actuaciones correspondientes, reforzarán, tal como ha explicado el ministro, el potencial exportador del sector agroalimentario español que “ha sabido adaptarse a los numerosos cambios experimentados como consecuencia de nuestra pertenencia a la Unión Europea, a la evolución de la sociedad española y al nuevo contexto internacional de globalización”, y que ha colocado a España como octava potencia exportadora, según la Organización Mundial del Comercio (OMC).

En este sentido, Arias Cañete ha recordado que las exportaciones del sector agroalimentario en su globalidad superaron el pasado año  los 36.000 millones de euros; es decir, aproximadamente, el 12,6% de las exportaciones totales españolas. También contribuye a la balanza comercial con un saldo positivo de 5.769 millones de euros, con un crecimiento del 89 por ciento respecto a 2011.

“El sector agroalimentario español actúa de punta de lanza en nuestro comercio exterior global, ya que está más abierto que la economía española en general, destinando un 30% de su producción no transformada y un 22% de la producción transformada a las exportaciones” ha señalado el ministro.

También ha destacado su aportación en términos de empleo, indicando que el empleo directo debido a la exportación en el sector productor e industrial agroalimentario se calcula en  319.561 puestos de trabajo. “Hay, desde luego, un largo camino por recorrer, pero disponemos de fortalezas y valores importantes”, ha asegurado.

LEY DE LA CADENA ALIMENTARIA

Por último, Arias Cañete ha mostrado su enorme satisfacción por la colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, y el Ministerio de Economía y Competitividad, en la elaboración del Proyecto de Ley de Mejora de la Cadena Alimentaria, “un proyecto muy ambicioso, innovador en la Unión Europea, y que ha encontrado unos equilibrios racionales”. Por eso, Arias Cañete entiende que “cuando el Gobierno trabaja conjuntamente y analiza qué se puede hacer, dentro del respeto al derecho a la competencia, se alcanzan resultados muy satisfactorios”.

Ver presentación en la sección de documentos, www.agronegocios.es